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環境時評 | 又見虛假整改,環保督察就該挖地三尺

5月11日,生態環境部通報中央生態環保督察“回頭看”典型案例,安徽蕪湖市對中央生態環境保護督察

 組交辦信訪問題調查整改重視不夠,督辦不力,審核不嚴,導致群眾多次舉報的工業固廢污染問題長期得不到

 解決。蕪湖經濟技術開發區管理委員會調查敷衍,整改不力,弄虛作假,表面整改。督察組稱其既未查清污染

 事實及污染來源,也未依據相關規范標準對固體廢物及受污染場地采取應有的處置措施,性質惡劣。

 

據督察組向周邊村民了解證實,被虛假整改的工業固廢傾倒點所造成的污染隱患已被村民舉報多年,環保督

察組在收到舉報后把該問題轉交給地方,然而,在公開整改情況后,蕪湖市既未主動對接安徽省生態環境廳了解采

樣監測結果,也未啟動實質性整改,最終讓民眾的舉報成為“爛尾案件”。

通報中的一個細節讓人印象深刻:在場地地下水已被污染,場地西側積水塘(淋溶液)pH、化學需氧量和

氨氮濃度均超標的情況下,蕪湖經濟技術開發區在督察組進駐前一周,匆忙對場地內生活垃圾進行清理,在未清理

鑒別其他各類固體廢物、未采取任何防滲防雨措施、也未建設淋溶液收集處理設施的情況下,直接覆土封場,環境

隱患突出。

在該案件中,整個過程弄虛作假情節逐步升級:早在2017年8月,在并無實質性整改的情況下,蕪湖市就上

報稱該舉報已經整改完成。也就是說,在無上級部門的實地監督之前,當地仍懷著僥幸心理,硬是把無整改說成整

改已完成,企圖第一次蒙混過關;督察組進駐前夕,知道事情可能瞞不住了,又再次匆匆以覆土的方式對污染隱患

進行掩蓋,企圖第二次蒙混過關。對于這類明顯虛與委蛇的應付式虛假整改,除了通報典型,更應該加大問責力

度。

整改態度上的弄虛作假,實質上比具體的某個環境污染點造成的影響更嚴重。某處環境污染了,只要能夠正

視問題,尚可治理,而表面整改的虛假應對之風,不僅沒有真正解決問題,更制造了治理的視障,加劇了環保督察

的信息紊亂。特別需要警惕的是,這種帶頭糊弄整改的風氣,也將直接給污染主體傳遞消極信號。由此對環保“最

嚴治理”帶來的消解作用,不能小視。

現階段的環保治理,主要有兩大任務。一是對存量污染的清理。特別是那些困擾社會多年的污染源和隱患,

通過加大清理力度,不讓其繼續成為環保之殤;二是對于增量的防范,主要是通過建立明確而嚴格的環保監管體

系,確保對違規違法排污、傾倒行為進行常態化查處。兩個方面互相支持,互為表里。首先,若無機制化、制度化

的跟進,現有的治理成果就有可能“得而復失”;其次,若無對存量污染的徹底清理和對生態的及時修復,不僅無

法從根本上改善環境,更將影響社會對于環保治理的預期。

因此,對現有污染源的清理,決不能以時間太久或是將之歸結為歷史遺留問題而予以怠慢。在這一點上,環

保督察就應該有“挖地三尺”的決心和魄力,徹底打消虛假整改、表面整改的僥幸心理。以為走完了某種程序,上

下就能夠一團和氣的“交差”。很多治理口號喊得震天響,出臺文件也不少,但往往由于“高舉輕放”,很多事情

最終都不了了之。在這一案件中,環保督察對于整改不力或弄虛作假行為的“跟蹤到底”,作出了積極的示范。

 

來源:光明網 作者:光明網評論員

 

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